人民是维护国家安全最深厚的力量源泉、最坚实的社会基础。当前,传统安全与非传统安全风险交织叠加,国家安全形势日趋复杂。筑牢国家安全人民防线,不仅是贯彻落实总体国家安全观、推进国家安全体系和能力现代化的核心举措,更是守护国泰民安、护航高质量发展的固本之策。立足新的安全环境和任务要求,我们必须以坚定不移的决心、系统完备的制度、广泛深入的动员,构筑起维护国家安全的“人民长城”。
以党的领导引领方向
办好中国的事情,关键在党。筑牢国家安全人民防线首要之举就是强化政治引领、凝聚政治共识,把党对国家安全工作的绝对领导贯穿到国家安全人民防线建设全过程各环节,确保人民防线建设方向不变、道路不偏、力度不减。一方面,要健全党领导下的专群结合工作体系。在党中央集中统一领导下,健全国家安全人民防线的组织体系和工作机制,构建起“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、法治保障”的国家安全工作格局。持续强化各级党组织在国家安全人民防线建设中的政治责任和统筹协调作用,推动形成全面覆盖、上下贯通、执行有力的防线建设组织体系。另一方面,要压实闭环落地的责任链条。严格落实国家安全责任制,明确各级党委(党组)维护国家安全的主体责任,细化各级各部门安全职责清单,清晰界定行业监管责任、属地管理责任、岗位履职责任,使各级党员领导干部主动履职、靠前作为,以上率下抓实人民防线建设工作,确保党中央关于国家安全人民防线建设的重大决策部署第一时间传导到基层、贯彻到实处。
以制度保障固本强基
人民防线重在基层、贵在常态。筑牢国家安全人民防线必须以系统完备、科学规范、运行有效的制度体系作为坚实支撑,唯有健全制度机制、完善治理体系,才能推动人民防线建设从“被动应对”向“主动防控”、从“阶段性推进”向“常态化坚守”转变,实现国家安全风险防之于未萌、治之于未乱。要健全人民防线建设相关法律法规。在总体国家安全观指引下,坚持以《国家安全法》为统领,聚焦政治安全、反间防谍、新兴领域安全等现实场景,补齐制度空白,完善配套规定和实施细则,明确公民和组织维护国家安全的权利与义务,划出涉及国家安全行为的法律边界,以法律规范夯实人民防线建设的法治根基。要推进国家安全人民防线规范化建设。坚持专群结合原则,将人民防线建设全面融入国家安全治理体系和治理能力现代化进程,健全部门协同、属地联动、全域覆盖、闭环处置的工作机制,明确各级党政机关、人民团体、企事业单位在人民防线建设上的职责范围和工作程序。将防线建设责任定位到岗、落实到人,既要充分发挥专门机关的职能作用,又要将党的组织体系优势转化为广泛发动人民群众的治理优势。要完善人民防线建设权益保障制度。完善线索举报机制、风险反馈机制、群众参与奖励机制等,最大限度地畅通群众参与国家安全治理的渠道路径,保障群众权益、调动群众积极性,广泛发动人民群众发现风险、报告风险,推动形成“人人有责,人人尽责”的良好局面。
以宣传教育凝心聚力
国家安全人民防线的根基在于人民,必须通过广泛深入的宣传教育,激活人民防线建设的“原动力”,凝聚全民的磅礴伟力。要开展精准宣教。立足分层分类、精准施策原则,深入推进国家安全宣传教育“七进”,面向党员领导干部,突出政治性与战略性,强化统筹发展和安全的理论武装与责任落实;面向在校师生,重在培养国家安全意识,将国家安全教育贯穿大中小学教育全过程;面向科研机构和企业职工,重在防范行业风险,加强防谍保密教育;面向基层群众,注重普及日常安全防范知识,提升维护国家安全的意识和能力。要创新宣教载体形式。注重内容创新,创作兼具思想性、艺术性和传播力的教育产品及文艺作品,推动国家安全宣传教育走深走实。在坚持用好报纸、广播、电视等传统媒介的同时,更要用好新媒体平台,并综合运用理论宣讲团、图文展板、实物陈列、互动体验等方式,积极探索运用人民群众喜闻乐见的宣传形式,增强宣传实效。要常态化营造共护国安的浓厚氛围。抓住1·10中国人民警察节、4·15全民国家安全教育日等重要时间节点,不断拓展国家安全宣传教育的广度和深度,常态化开展总体国家安全观理论宣讲、安全形势教育、政策法规教育、国家安全文化宣传等,让国家安全宣传教育随处可见、就在身边。
人民是维护国家安全的基础性力量。筑牢国家安全人民防线是一项长期性、基础性、战略性工程。我们必须在党的绝对领导下,以常态化举措强基础、以制度化建设固长效、以全民性参与聚合力,筑牢维护国家安全的“钢铁长城”。